GSM网络是2G网络中应用最为广泛的移动通信网络，在200多个国家和地区有超过10亿的GSM用户。中国移动是目前全球最大的GSM运营商，拥有接近3亿用户容量的2G网络资源及完善的覆盖，3G网络建设初期，3G网络可能只限于城区的连续覆盖，如何利用中国移动现有的2G网络为3G用户提供无缝的业务覆盖、如何解决好两网的互联互通/协调发展，为用户提供优秀的业务质量是3G网络建设的一个关键性问题。因此有必要对2G/3G之间可能的组网方式、对2G/3G网络共存涉及到的关键技术，如网络选择策略、小区选择和重选、切换策略等，进行一定的分析和验证，为将来3G网络的建设提供宝贵的经验。

　　2.各类业务在2G/3G网络共存下的切换策略探讨

　　2.1基本语音业务切换策略

　　话音业务属于会话类业务，2G系统可以完全支持，效果上比3G略差，但是用户也完全可以接受。因此，在3G网络建设初期，开放3G到2G话音业务的切换，以充分利用2G网络资源，弥补3G初期话音覆盖和容量的不足。

　　该类业务的切换质量和切换掉话用户主观感受明显，切换成功率很重要。因此不建议开放反向切换（2G到3G的话音切换），避免交叠覆盖区域的乒乓切换导致切换成功率下降。如果用户回到3G覆盖区域，本次通话仍然在2G系统中完成。待通话结束，通过小区重选等方式返回3G网络。

　　2.2可视电话的降质切换探讨

　　可视电话也属于会话类业务，但2G系统不能支持此类业务。在切换时可以考虑将此类业务转变为AMR业务进行切换，以保证用户基本的语音通话。

　　在RNC发给CN的RABRELEASEREQUEST消息中要求释放CS64k业务。CN收到该消息后发现本业务为CS64k，则下发消息将CS64修改为AMR12.2业务，CN需要对主被叫同时修改。RNC通过RB重配流程将当前业务修改为AMR，然后可以发起基于AMR业务的3G到2G的切换。当用户重返3G覆盖区时，同样建议不开放2G到3G的切换，使用户在2G网络完成本次呼叫。

　　2.3流媒体业务的切换策略

　　承载网络通过协商类型和协商速率来区分高速和低速业务。如果协商类型为流类，并且协商速率高于系统设置的速率判断门限，则认为是高速流类业务，由于2G系统只能支持低速的PS业务，不能支持有保证速率要求的高速流类业务，因此此类业务不进行3G到2G的切换。在实际网络运营过程中，运营商可以在提供业务时说明提供告诉业务的分布区域（即3G的覆盖区），这样出了指定区域发生电视点播掉话，用户也可以理解。

　　如果协商类型为背景类和交互类，或者协商类型虽然为流类但是协商速率低于系统设置的判断门限，则认为2G系统有可能能支持该类业务，按照交互类/背景类业务的方式进行处理。对于流类业务的情况，由于2G能支持较低速率的流类业务，可以通过降低QoS的方式实现。